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                法律法规和规章

                中华人民民主国地政诉讼法

                发布处室:新华网 发布日期:2017-08-10 作者:全国人民代表大会常务委员会 阅读次数:
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                (1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 根据2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于改动〈中华人民民主国地政诉讼法〉的决定》第一次修正 根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于改动〈中华人民民主公民事诉讼法〉和〈中华人民民主国地政诉讼法〉的决定》第二次修正)
                       目  录

                  第一章 总则
                  第二章 受案范围
                  第三章 管辖
                  四章 诉讼参加人
                  第五章 证据
                  第六章 起诉和受理
                  第七章 审理和判决
                     第一节 一般规程
                     第二节 第一审普通程序
                  第三节 简便程序
                  四节 第二审程序
                  第五节 审判监督程序
                  第八章 执行
                  第九章 涉外地政诉讼
                  第十章 附则

                       第一章 总  则
                  第一条 为保证人商法院正义、及时审理地政案子,速决地政争议,保护公民、法人和其它组织的合法权益,监督地政机构依法行使职权,根据宪法,制定本法。
                  第二条 公民、法人或其它组织以为地政机构和地政机构工作人员的地政行为侵犯其合法权益,有权按照本法向人商法院提起诉讼。
                  前款所称地政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的地政行为。
                  第三条 人商法院应当保障公民、法人和其它组织的起诉权利,对应当受理的地政案子依法受理。
                  地政机构及其工作人员不得干预、阻碍人商法院受理地政案子。
                  被诉地政机构负责人应当出庭应诉。不许出庭的,应当委托地政机构相应的工作人员出庭。
                  四条 人商法院依法对地政案子肃立行使审判权,不受地政机构、社会团体和个人的干涉。
                  人商法院设地政审判庭,审理地政案子。
                  第五条 人商法院审理地政案子,以事实为根据,以法律为准绳。
                  第六条 人商法院审理地政案子,对地政行为是否合法进展审查。
                  第七条 人商法院审理地政案子,依法实行合议、回避、公然审判和两审终审制度。
                  第八条 当事人在地政诉讼中的法律地位平等。
                  第九条 各民族公民都有用本民族语言、文字进展地政诉讼的权利。
                  在少数民族聚居或多民族共同居住的地区,人商法院应当用当地民族通用的语言、文字进展审理和发布法律文书。
                  人商法院应当对不洞晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
                  第十条 当事人在地政诉讼中有权进展辩论。
                  第十一条 人民检察院有权对地政诉讼实行法律监督。
                       第二章 受案范围
                  第十二条 人商法院受理公民、法人或其它组织提起的下列诉讼:
                  (一)对地政拘留、暂扣或吊销证照和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等地政处罚不服的;
                  (二)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等地政强制措施和地政强制执行不服的;
                  (三)申请地政许可,地政机构回绝或在法定期限内不予答复,或对地政机构作出的有关地政许可的其它决定不服的;
                  (四)对地政机构作出的关于确认土地老、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒、滩涂、海域等自然资源的所有权或应用权的决定不服的;
                  (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;
                  (六)申请地政机构履行保护人身权、产权等合法权益的法定职责,地政机构回绝履行或不予答复的;
                  (七)以为地政机构侵犯其经纪自主权或农村土地老承包经纪权、农村土地老经纪权的;
                  (八)以为地政机构滥用地政权柄排除或限制竞争的;
                  (九)以为地政机构违法集资、摊派费用或违法要求履行其它义务的;
                  (十)以为地政机构没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的;
                  (十一)以为地政机构不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经纪协议、土地老房屋征收补偿协议等协议的;
                  (十二)以为地政机构侵犯其它人身权、产权等合法权益的。
                  除前款规程外,人商法院受理法律、法规规程可以提起诉讼的其它地政案子。
                  第十三条 人商法院不受理公民、法人或其它组织对下列事项提起的诉讼:
                  (一)国防、外交等国家行为;
                  (二)地政法规、规章或地政机构制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
                  (三)地政机构对地政机构工作人员的奖惩、任免等决定;
                  (四)法律规程由地政机构最终裁决的地政行为。
                       第三章 管  辖
                  第十四条 基层人商法院管辖第一审地政案子。
                  第十五条 中级人商法院管辖下列第一审地政案子:
                  (一)对国务院部门或县级之上地域中央政府所作的地政行为提起诉讼的案子;
                  (二)海关处理的案子;
                  (三)本辖区内重大、复杂的案子;
                  (四)其它法律规程由中级人商法院管辖的案子。
                  第十九条 高级人商法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审地政案子。
                  第十七条 最高人商法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审地政案子。
                  第十八条 地政案子由最初作出地政行为的地政机构所在地人商法院管辖。经复议的案子,也可以由复议机构所在地人商法院管辖。
                  经最高人商法院批准,高级人商法院可以根据审判工作的现实情况,确定若干人商法院跨地政区域管辖地政案子。
                  第十九条 对限制人身自由的地政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地人商法院管辖。
                  第二十条 因不动产提起的地政诉讼,由不动产所在地人商法院管辖。
                  第二十一条 两个之上人商法院都有管辖权的案子,原告可以选择其中一个人商法院提起诉讼。原告向两个之上有管辖权的人商法院提起诉讼的,由最先立案的人商法院管辖。
                  第二十二条 人商法院发现受理的案子不属于本院管辖的,应当移送有管辖权的人商法院,受移送的人商法院应当受理。受移送的人商法院以为受移送的案子按照规程不属于本院管辖的,应当报请上司人商法院指定管辖,不得再自行移送。
                  第二十三条 有管辖权的人商法院鉴于特殊原因不许行使管辖权的,由上司人商法院指定管辖。
                  人商法院对管辖权发生争议,由争议双方协商速决。协商不成的,报它们的共同上司人商法院指定管辖。
                  第二十四条 上司人商法院有权审理下级人商法院管辖的第一审地政案子。
                  下级人商法院对其管辖的第一审地政案子,以为需要由上司人商法院审理或指定管辖的,可以报请上司人商法院决定。
                       四章 诉讼参加人
                  第二十五条 地政行为的相对人以及其它与地政行为有利害关系的公民、法人或其它组织,有权提起诉讼。
                  有权提起诉讼的公民死亡,其内亲属可以提起诉讼。
                  有权提起诉讼的法人或其它组织收场,承受其权利的法人或其它组织可以提起诉讼。
                  第二十六条 公民、法人或其它组织直接向人商法院提起诉讼的,作出地政行为的地政机构是被告。
                  经复议的案子,复议机构决定维持原地政行为的,作出原地政行为的地政机构和复议机构是共同被告;复议机构改变原地政行为的,复议机构是被告。
                  复议机构在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或其它组织起诉原地政行为的,作出原地政行为的地政机构是被告;起诉复议机构不作为的,复议机构是被告。
                  两个之上地政机构作出同一地政行为的,共同作出地政行为的地政机构是共同被告。
                  地政机构委托的组织所作的地政行为,委托的地政机构是被告。
                  地政机构被撤销或职权变更的,继续行使其职权的地政机构是被告。
                  第二十七条 当事人一方或双方为二人之上,因同一地政行为发生的地政案子,或因同类地政行为发生的地政案子、人商法院以为可以合并审理并经当事人认可的,为共同诉讼。
                  第二十八条 当事人一方人数众多的共同诉讼,可以由当事人推选代表人进展诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发见效力,但代表人变更、放弃诉讼请求或承认对方当事人的诉讼请求,应当经被代表的当事人认可。
                  第二十九条 公民、法人或其它组织同被诉地政行为有利害关系但没有提起诉讼,或同案子处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或由人商法院通知参加诉讼。
                  人商法院判决第三人承担义务或减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。
                  第三十条 没有诉讼行为能力的公民,由其法定买办代为诉讼。法定买办互相推诿代理责任的,由人商法院指定其中一人代为诉讼。
                  第三十一条 当事人、法定买办,可以委托一至二人作为诉讼买办。
                  下列人员可以被委托为诉讼买办:
                  (一)律师、基层法律服务工作者;
                  (二)当事人的内亲属或工作人员;
                  (三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
                  第三十二条 代理诉讼的律师,有权按照规程查阅、复制本案有关材料,有权向有关组织和公民调查,收集与本案有关的证据。对涉及国家机密、商业机密和个人隐私的材料,应当按照法律规程保密。
                  当事人和其它诉讼买办有权按照规程查阅、复制本案庭审材料,但涉及国家机密、商业机密和个人隐私的情节除外。
                       第五章 证  据
                  第三十三条 证据包括:
                  (一)书证;
                  (二)物证;
                  (三)视听资料;
                  (四)电子数据;
                  (五)证人证言;
                  (六)当事人的陈述;
                  (七)鉴定意见;
                  (八)勘验笔录、当场笔录。
                  之上证据经庭审查属实,才力作为认定案子事实的根据。
                  第三十四条 被告对作出的地政行为负有举证责任,应当提供作出该地政行为的证据和所依据的规范性文件。
                  被告不提供或无正当理由逾期提供证据,说是没有相应证据。但是,被诉地政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。
                  第三十五条 在诉讼过程中,被告及其诉讼买办不得自行向原告、第三人和证人收集证据。
                  第三十六条 被告在作出地政行为时曾经收集了证据,但因不可抗力等正当事由不许提供的,经人商法院准许,可以延期提供。
                  原告或第三人提出了其在地政处理程序中没有提出的理由或证据的,经人商法院准许,被告可以补充证据。
                  第三十七条 原告可以提供证明地政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,未免除被告的举证责任。
                  第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案子中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:
                  (一)被告应当依职权主动履行法定职责的;
                  (二)原告因正当理由不许提供证据的。
                  在地政赔偿、补偿的案子中,原告应当对地政行为造成的损害提供证据。因被告的原因招致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
                  第三十九条 人商法院有权要求当事人提供或补充证据。
                  四十条 人商法院有权向有关地政机构以及其它组织、公民调取证据。但是,不得为证明地政行为的合法性调取被告作出地政行为时未收集的证据。
                  四十一条 与本案有关的下列证据,原告或第三人不许自行收集的,可以申请人商法院调取:
                  (一)由国家机构保存而须由人商法院调取的证据;
                  (二)涉及国家机密、商业机密和个人隐私的证据;
                  (三)确因客观原因不许自行收集的其它证据。
                  四十二条 在证据可能灭失或之后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人商法院申请保全证据,人商法院也可以主动采取保全措施。
                  四十三条 证据应当在庭上出示,并由当事人互相质证。对涉及国家机密、商业机密和个人隐私的证据,不得在公然开庭时出示。
                  人商法院应当按照法定程序,全盘、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。
                  以非法手段取得的证据,不得作为认定案子事实的根据。
                       第六章 起诉和受理
                  四十四条 对属于人商法院受案范围的地政案子,公民、法人或其它组织可以先向地政机构申请复议,对复议决定不服的,再向人商法院提起诉讼;也可以直接向人商法院提起诉讼。
                  法律、法规规程应当先向地政机构申请复议,对复议决定不服再向人商法院提起诉讼的,按照法律、法规的规程。
                  四十五条 公民、法人或其它组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人商法院提起诉讼。复议机构逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人商法院提起诉讼。法律另有规程的除外。
                  四十六条 公民、法人或其它组织直接向人商法院提起诉讼的,应当自知道或应当知道作出地政行为之日起六个月内提出。法律另有规程的除外。
                  因不动产提起诉讼的案子自地政行为作出之日起超过二十年,其它案子自地政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人商法院不予受理。
                  四十七条 公民、法人或其它组织申请地政机构履行保护其人身权、产权等合法权益的法定职责,地政机构在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或其它组织可以向人商法院提起诉讼。法律、法规对地政机构履行职责的期限另有规程的,从其规程。
                  公民、法人或其它组织在紧迫情况下请求地政机构履行保护其人身权、产权等合法权益的法定职责,地政机构不履行的,提起诉讼不受前款规程期限的限制。
                  四十八条 公民、法人或其它组织因不可抗力或其它不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。
                  公民、法人或其它组织因前款规程以外的其它特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延伸期限,是否准许由人商法院决定。
                  四十九条 提起诉讼应当吻合下列条件:
                  (一)原告是吻合本法第二十五条规程的公民、法人或其它组织;
                  (二)有明确的被告;
                  (三)有言之有物的诉讼请求和事实根据;
                  (四)属于人商法院受案范围和受诉人商法院管辖。
                  第五十条 起诉应当向人商法院递交起状子,并按照被告人数提出副本。
                  书写起状子确有艰难的,可以口头起诉,由人商法院记入笔录,出具注明日期的书面凭证,并告知对方当事人。
                  第五十一条 人商法院在接到起状子时对吻合本法规程的起诉条件的,应当注册立案。
                  对当场不许判定是否吻合本法规程的起诉条件的,应当接收起状子,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不吻合起诉条件的,作出不予立案的裁定。控诉书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
                  起状子情节欠缺或有其它错误的,应当授予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的情节。不得未经指导和释明即以起诉不吻合条件为由不接收起状子。
                  对于不接收起状子、接收起状子后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起状子情节的,当事人可以向上司人商法院投诉,上司人商法院应当责令纠正,并对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法授予处分。
                  第五十二条 人商法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人商法院起诉。上一级人商法院以为吻合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其它下级人商法院立案、审理。
                  第五十三条 公民、法人或其它组织以为地政行为所依据的国务院部门和地域中央政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对地政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进展审查。
                  前款规程的规范性文件不含规章。
                       第七章 审理和判决

                       第一节 一般规程
                  第五十四条 人商法院公然审理地政案子,但涉及国家机密、个人隐私和法律另有规程的除外。
                  涉及商业机密的案子,当事人申请不公然审理的,可以不公然审理。
                  第五十五条 当事人以为审判人员与本案有利害关系或有其它关系可能影响正义审判,有权申请审判人员回避。
                  审判人员以为自己与本案有利害关系或有其它关系,应当申请回避。
                  前两款规程,适用来书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
                  院长充任公证员时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其它人员的回避,由公证员决定。当事人对决定不服的,可以申请复议一次。
                  第五十六条 诉讼期间,不停止地政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:
                  (一)被告以为需要停止执行的;
                  (二)原告或利害关系人申请停止执行,人商法院以为该地政行为的执行会造成难以弥缝的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;
                  (三)人商法院以为该地政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;
                  (四)法律、法规规程停止执行的。
                  当事人对停止执行或不停止执行的裁定不服的,可以申请复议一次。
                  第五十七条 人商法院对起诉地政机构没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案子,权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的,可以根据原告的申请,裁定先予执行。
                  当事人对先予执行裁定不服的,可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
                  第五十八条 经人商法院传票传唤,原告无正当理由拒不到庭,或未经庭许可中途退庭的,可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭,或未经庭许可中途退庭的,可以缺席判决。
                  第五十九条 诉讼参与人或其它人有下列行为之一的,人商法院可以根据情节轻重,予以训诫、责令具结悔过或处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
                  (一)有义务协助调查、执行的人,对人商法院的协助调查决定、协助执行通知书,无故推拖、回绝或妨碍调查、执行的;
                  (二)伪造、隐藏、毁灭证据或提供虚假证明材料,妨碍人商法院审理案子的;
                  (三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或威胁、阻止证人作证的;
                  (四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;
                  (五)以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的;
                  (六)以暴力、威胁或其它法子阻碍人商法院工作人员执行职务,或以哄闹、冲击庭等法子扰乱人商法院工作秩序的;
                  (七)对人商法院审判人员或其它工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恫吓、侮辱、诽谤、诬陷、打、围攻或打击报复的。
                  人商法院对有前款规程的行为之一的单位,可以对其主要负责人或直接责任人员按照前款规程予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                  罚款、拘留须经人商法院院长批准。当事人不服的,可以向上一级人商法院申请复议一次。复议期间不停止执行。
                  第六十条 人商法院审理地政案子,不快用排解。但是,地政赔偿、补偿以及地政机构行使法律、法规规程的自由裁量权的案子可以排解。
                  排解应当遵循自愿、合法原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
                  第六十一条 在涉及地政许可、注册、征收、征用和地政机构对民事争议所作的裁决的地政诉讼中,当事人申请一并速决相关民事争议的,人商法院可以一并审理。
                  在地政诉讼中,人商法院以为地政案子的审理需以民事诉讼的裁判为依据的,可以裁定中止地政诉讼。
                  第六十二条 人商法院对地政案子宣告判决或裁定前,原告申请撤诉的,或被告改变其所作的地政行为,原告认可并申请撤诉的,是否准许,由人商法院裁定。
                  第六十三条 人商法院审理地政案子,以法律和地政法规、地域性法规为依据。地域性法规适用来本地政区域内发生的地政案子。
                  人商法院审理对外开放地域的地政案子,并以该对外开放地域的自治条例和单行条例为依据。
                  人商法院审理地政案子,参照规章。
                  第六十四条 人商法院在审理地政案子中,经审查以为本法第五十三条规程的规范性文件不合法的,不作为认定地政行为合法的依据,并向制定机构提出处理建议。
                  第六十五条 人商法院应当公然发生法律效力的判词、控诉书,供民众查阅,但涉及国家机密、商业机密和个人隐私的情节除外。
                  第六十六条 人商法院在审理地政案子中,以为地政机构的主管人员、直接责任人员违法违纪的,应当将有关材料移送监察机构、该地政机构或其上一级地政机构;以为有犯罪行为的,应当将有关材料移送公安、检察机构。
                  人商法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭,或未经庭许可中途退庭的,可以将被告拒不到庭或中途退庭的情况予以公告,并可以向监察机构或被告的上一级地政机构提出依法授予其主要负责人或直接责任人员处分的司法建议。
                       第二节 第一审普通程序
                  第六十七条 人商法院应当在立案之日起五日内,将起状子副本发送被告。被告应当在收到起状子副本之日起十五日内向人商法院提交作出地政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出说理状。人商法院应当在收到说理状之日起五日内,将说理状副本发送原告。
                  被告不提出说理状的,不影响人商法院审理。
                  第六十八条 人商法院审理地政案子,由审判员组成合议庭,或由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员,应当是三人之上的单数。
                  第六十九条 地政行为证据确凿,适用法律、法规对,吻合法定程序的,或原告申请被告履行法定职责或给付义务理由不成立的,人商法院判决驳回原告的诉讼请求。
                  第七十条 地政行为有下列情形之一的,人商法院判决撤销或部分撤销,并可以判决被告重新作出地政行为:
                  (一)主要证据不足的;
                  (二)适用法律、法规错误的;
                  (三)违反法定程序的;
                  (四)超越职权的;
                  (五)滥用职权的;
                  (六)明显不当的。
                  第七十一条 人商法院判决被告重新作出地政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原地政行为主从同的地政行为。
                  第七十二条 人商法院经过审理,查明被告不履行法定职责的,判决被告在一定期限内履行。
                  第七十三条 人商法院经过审理,查明被告依法负有给付义务的,判决被告履行给付义务。
                  第七十四条 地政行为有下列情形之一的,人商法院判决确认违法,但不撤销地政行为:
                  (一)地政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;
                  (二)地政行为程序微薄违法,但对原告权利不产生现实影响的。
                  地政行为有下列情形之一,不需要撤销或判决履行的,人商法院判决确认违法:
                  (一)地政行为违法,但不具有可撤销情节的;
                  (二)被告改变原违法地政行为,原告仍要求确认原地政行为违法的;
                  (三)被告不履行或延宕履行法定职责,判决履行没有意义的。
                  第七十五条 地政行为有实施主体不具有地政主体资格或没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认地政行为无效的,人商法院判决确认无效。
                  第七十六条 人商法院判决确认违法或无效的,可以同声判决责令被告采取弥缝措施;给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。
                  第七十七条 地政处罚明显不当,或其它地政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的,人商法院可以判决变更。
                  人商法院判决变更,不得加重原告的义务或减损原告的权益。但利害关系人同为原告,且诉讼请求相反的除外。
                  第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规程的协议的,人商法院判决被告承担继续履行、采取弥缝措施或赔偿损失等责任。
                  被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规程的协议合法,但未依法授予补偿的,人商法院判决授予补偿。
                  第七十九条 复议机构与作出原地政行为的地政机构为共同被告的案子,人商法院应当对复议决定和原地政行为一并作出裁判。
                  第八十条 人商法院对公然审理和不公然审理的案子,一律公然宣告判决。
                  当庭宣判的,应当在十日内发送判词;定期宣判的,宣判后立即发给判词。
                  宣告判决时,必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人商法院。
                  第八十一条 人商法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延伸的,由高级人商法院批准,高级人商法院审理第一审案子需要延伸的,由最高人商法院批准。
                       第三节 简便程序
                  第八十二条 人商法院审理下列第一审地政案子,以为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简便程序:
                  (一)被诉地政行为是依法当场作出的;
                  (二)案子涉及款额二千元以下的;
                  (三)属于政府信息公然案子的。
                  除前款规程以外的第一审地政案子,当事人各方认可适用简便程序的,可以适用简便程序。
                  发回重审、按照审判监督程序再审的案子不快用简便程序。
                  第八十三条 适用简便程序审理的地政案子,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起四十五日内审结。
                  第八十四条 人商法院在审理过程中,发现案子不宜适用简便程序的,裁定转为普通程序。
                       四节 第二审程序
                  第八十五条 当事人不服人商法院第一审判决的,有权在判词送达之日起十五日内向上一级人商法院提起上诉。当事人不服人商法院第一审裁定的,有权在控诉书送达之日起十日内向上一级人商法院提起上诉。逾期不提起上诉的,人商法院的第一审判决或裁定发生法律效力。
                  第八十六条 人商法院对上诉案子,以为事实清楚的,可以实行书面审理。
                  第八十七条 人商法院审理上诉案子,应当对原审人商法院的判决、裁定和被诉地政行为进展全盘审查。
                  第八十八条 人商法院审理上诉案子,应当在收到上状子之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延伸的,由高级人商法院批准,高级人商法院审理上诉案子需要延伸的,由最高人商法院批准。。
                  第八十九条 人商法院审理上诉案子,按照下列情形,分别处理:
                  (一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规对的,判决或裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;
                  (二)原判决、裁定认定事实错误或适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或变更;
                  (三)原判决认定主务实不清、证据不足的,发回原审人商法院重审,或查清事实后改判;
                  (四)原判决遗漏当事人或违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人商法院重审。
                  原审人商法院对发回重审的案子作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人商法院不得再次发回重审。
                  人商法院审理上诉案子,需要改变原审判决的,应当同声对被诉地政行为作出判决。
                       第五节 审判监督程序
                  第九十条 当事人对曾经发生法律效力的判决、裁定,以为确有错误的,可以向上一级人商法院申请再审,但判决、裁定不停止执行。
                  第九十一条 当事人的申请吻合下列情形之一的,人商法院应当再审:
                  (一)不予立案或驳回起诉确有错误的;
                  (二)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;
                  (三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或系伪造的;
                  (四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
                  (五)违反法律规程的诉讼程序,可能影响正义审判的;
                  (六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
                  (七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或变更的;
                  (八)审判人员在审理该案子时有贪污受贿、上下其手、枉法裁判行为的。
                  第九十二条 各级人商法院院长对本院曾经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规程情形之一,或发现排解违反自愿原则或排解书情节违法,以为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。
                  最高人商法院对地域各级人商法院曾经发生法律效力的判决、裁定,上司人商法院对下级人商法院曾经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规程情形之一,或发现排解违反自愿原则或排解书情节违法的,有权提审或指令下级人商法院再审。
                  第九十三条 最高人民检察院对各级人商法院曾经发生法律效力的判决、裁定,上司人民检察院对下级人商法院曾经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规程情形之一,或发现排解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。
                  地域各级人民检察院对同级人商法院曾经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规程情形之一,或发现排解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人商法院提出检察建议,并报上司人民检察院备案;也可以提请上司人民检察院向同级人商法院提出抗诉。
                  各级人民检察院对审判监督程序以外的其它审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人商法院提出检察建议。

                       第八章 执  行
                  第九十四条 当事人必须履行者商法院发生法律效力的判决、裁定、排解书。
                  第九十五条 公民、法人或其它组织回绝履行判决、裁定、排解书的,地政机构或第三人可以向第一审人商法院申请强制执行,或由地政机构依法强制执行。
                  第九十六条 地政机构回绝履行判决、裁定、排解书的,第一审人商法院可以采取下列措施:
                  (一)对应当归还的罚款或应当给付的款额,通知钱庄从该地政机构的账户内划拨;
                  (二)在规程期限内不履行的,从期满之日起,对该地政机构负责人按日处五十元至一百元的罚款;
                  (三)将地政机构回绝履行的情况予以公告;
                  (四)向监察机构或该地政机构的上一级地政机构提出司法建议。接受司法建议的机构,根据有关规程进展处理,并将处理情况告知人商法院;
                  (五)拒不履行判决、裁定、排解书,社会影响恶劣的,可以对该地政机构直接负责的主管人员和其它直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
                  第九十七条 公民、法人或其它组织对地政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的,地政机构可以申请人商法院强制执行,或依法强制执行。
                       第九章 涉外地政诉讼
                  第九十八条 外人、无党籍人、外组织在中华人民民主国进展地政诉讼,适用本法。法律另有规程的除外。
                  第九十九条 外人、无党籍人、外组织在中华人民民主国进展地政诉讼,同中华人民民主国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。
                  外军法院对中华人民民主国公民、组织的地政诉讼权利加以限制的,人商法院对该国公民、组织的地政诉讼权利,实行对等原则。
                  第一百条 外人、无党籍人、外组织在中华人民民主国进展地政诉讼,委托律师代理诉讼的,应当委托中华人民民主国律师机构的律师。
                       第十章 附  则
                  第一百零一条 人商法院审理地政案子,关于期间、送达、财产保全、开庭审理、排解、中止诉讼、终结诉讼、简便程序、执行等,以及人民检察院对地政案子受理、审理、裁判、执行的监督,本法没有规程的,适用《中华人民民主公民事诉讼法》的相关规程。
                  第一百零二条 人商法院审理地政案子,应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担,双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的言之有物办法另行规程。
                  第一百零三条 本法自一九九〇年十月一日起施行。

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